无废城市！一个投资体量约6.8万亿的新“蓝海

吃不干、榨不净怎么办？这时候，放错的资源就需要安全、妥善地处置。也正基于此，旨在**限度减少填埋量，将固废环境影响降至最低的“无废城市”应运而生。而在废弃物近零排放的同时，一个投资体量达到6.89万亿的新“蓝海”也正加速形成。旨在从源头减量的垃圾分类，被业界视作解锁“无废城市”的关键秘钥。

何谓“无废城市”？

不要误会！“无废城市”并不是完全没有固体废物产生，也不意味着固体废物能完全资源化利用，其旨在最终实现整个城市固体废物产生量最小、资源化利用充分、处置安全的目标。“无废城市”中的废物不仅包括生活垃圾，大宗工业固体废物、主要农业废弃物、生活垃圾和建筑垃圾、危险废物也将成为其必要元素。并通过生产、消费、管理、处理各环节，全周期、全系统、全面解决城市固体废物顽疾。

不只“讲故事”

在生态环境部固体废物与化学品司司长邱启文看来，“建设‘无废城市’，谁都不是局外人”。

近年来，我国不断加快的城市化进程与持续涌入的人口，“垃圾围城”等问题突出。

据生态环境部公开数据，我国每年产生28多亿吨工业固废，4985多万吨工业危废，197万吨左右的医疗废物，约3.8亿吨生活垃圾。

中国工程院院士杜祥琬亦曾介绍，我国目前各类固体废物累积堆存量达650亿吨左右，年产生量近98亿吨且呈逐年增长态势。

时间来到2019年，“无废城市”更是动作不断：

根据国务院办公厅印发的《“无废城市”建设试点工作方案》确定的时间表，到2020年探索建立“无废城市”建设综合管理制度和技术体系，形成一批可复制、可推广的“无废城市”建设示范模式及固体废物资源化利用骨干企业。

2019年4月底，11+5“无废城市”试点确定。分别为广东省深圳市、重庆市（主城区）、海南省三亚市、浙江省绍兴市、青海省西宁市、内蒙古自治区包头市、江苏省徐州市、安徽省铜陵市、山东省威海市、辽宁省盘锦市、河南省许昌市。河北雄安新区、北京经济技术开发区、中新天津生态城、福建省光泽县、江西省瑞金市作为特例，参照“无废城市”建设试点一并推动。随后，生态环境部印发《“无废城市”建设指标体系（试行）》，标志着试点城市识别任务重点、明确建设目标的工作已有明确章法可循：在城市建设的过程中作减法，使资源在生产与消费的各个环节得到充分利用。《指标体系》设置了三级指标，并将其分为22个必选指标和37项可选指标。也就是，“无废城市”的建设已经进入到落地阶段。

万亿级“新蓝海”浮现

当然，“无废城市”建设本身也蕴含着巨大的经济价值。随着“无废城市”的推进，“无废社会”的步步走近，包括“城市矿山”、乡村废物的资源化利用、重点工业固体废物资源化利用在内的多个板块将坐拥总规模达7万亿元的巨大投资体量。相应地固体废物处理市场规模也将从占环保投资总额不到10%增至“十三五”末的25%左右。

国内知名券商认为，“无废城市”实际上提出了城市固废处理的最高目标。而在示范项目标杆和壁垒逐步形成的同时，亦是固废运营板块的重要机遇。

固废管理跟大气和水不一样，更多是风险管控，把风险降到最低，要突出重点，不能平均用力。目前，我国固废处理业务收入占比超过20%的A股上市公司共20家。

业界分析普遍指出，“十三五”期间固体废物处理行业投资规模有望超过3.5万亿元。

一边是起步较晚、仍处初级发展阶段的市场现状，一边是“无废城市”建设预期带来的发展前景，不少环保上市企业负责人均指出，作为仅次于水务的第二大环保产业，兼具市场缺口不小、技术设备相对落后的固废处理仍是“蓝海”，市场需求量较大。

但“它并不意味着能成为类似黑臭水体治理的一个相对简单均质化的、可以立即释放的市场。”E20研究院执行院长如是说道。